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第4章 環境施策 第二次佐久市環境基本計画(素案)に対する意見を募集します | 佐久市ホームページ

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(1)

(2)

32

望 しい

環境像 基本目標 関連す SDGs

安心・安全社会 実現

~良好 快適 生活環境を

未来 伝え

ち~

自然共生社会 実現

生物多様性地域戦略

~生物多様性 恵 を未来 伝え

ち~

低炭素社会 実現

地球温暖化対策実行計画 区域施策編

~省 ネ

未来 伝え

ち~

循環型社会 実現

を出

未来 伝え

ち~

環境保全活動 拡大

~協働 よ 環境活動 楽し を

未来 伝え

ち~

(3)

個別目標 施策

水資源 保全 ・良好 水環境 維持・健全 水循環 維持

・水資源 保全 向 普及 啓発

安心・安全 生活環境 保全 ・公害防止対策 推進・監視 測定体制 充実

快適 街並 形成・街並 景観 育成美化 推進

生物多様性 保全 ・動植物 生息・生育環境 保全・動植物 あえ 空間 創造

・生物多様性 保全 向 普及 啓発

・水辺 保全

・森林 保全 ・農地 保全

・河川 水辺 保全 整備

・公園 整備・維持管理 緑化 推進

省 ネ ー化 推進 ・家庭 省・事業者 省 ー化 促進ー化 促進

・公共施設 省 ー化 推進

再生可能 ネ ー 利用促進 ・再生可能 ー 適切 導入 促進

ち 低炭素化 推進 ・省・環境負荷 少 い交通ー 配慮 建物 設備転換 推進転換 促進

気候変動適応策 推進 ・自然災害対策 推進・ ー ン 対策 推進

R 推進

・ 発生抑制 向 普及 啓発

・分別排出 収集 徹底

・資源化推進 仕組

安定した 処理 推進 ・適正 処理体制 整備 充実

環境 配慮した行動 実践・環境活動情報 共有実践 向 普及 啓発

環境教育・環境学習 推進 ・学校・地域 環境教育 充実環境学習機会 拡充

(4)

34

国 水循環基本計画 即 千曲川流域 市町村 連携 流域 ン

推進 水資源 保全 努

市民 健康 生活 環境 確保 法令 基 事業所・工場 指導・

許可や立 入 検査 公害 発生防止 向 取組 実施 引 続 環境基準

達成及 市民 環境 対 満足度向上 向 取組 実施 い

魅力的 快適 街並 形成・維持 い 捨 防止

美化 関 市民意識 高揚 廃棄物 不法投棄 発生抑止や 佐久市景観計画

基 景観 取組 実施 い

指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度

一般大気環境基準達成率

光化学 ン 除 100% 100%

自動車騒音環境基準達成率 96% 93.58%

公共用水域(河川)BOD※ 環境基準達成率 100% 99%

保全 必要 水源 水質保全地域 指定 100% 25%

環境施策

基本目標

1

安心・安全社会 実現

[~良好 快適 生活環境を未来 伝え

ち~]

施策展開 方向性

達成目標

(5)

雨水を有効活用す

・ 家庭 雨水 ン 設置 検討・導入

・ 雨水 溜 打 水 活用

都市・生活型公害 防止

・ 暮 中 生 騒音 防止 近隣 配慮 生活 心

景観 配慮した行動

取組

・ 景観 守 大切 理解

環境美化 向 た取組

・ 市 捨 ・不法投棄対策 協力

・ 地域 清掃活動 積極的 参加

雨水を有効活用す

・ 雨水貯留設備 設置 検討・導入

・ 雨水 溜 打 水 活用

都市・生活型公害 防止

・ 事業活動 生 大気汚染 騒音 振動 悪臭 防止 努

・ 排水基準 遵守

・ 周辺住民 苦情 あ 場合 速や 原因把握・問題解決 協力

景観 配慮した行動

取組

・ 佐久市景観条例 遵守

環境美化 向 た取組

・ 市 捨 ・不法投棄対策 協力

・ 地域 清掃活動 協力・参加

市民 取組

(6)

36

安全 良質 水道水 常 供給 う 水源 水質保全 努

公共用水域及 地下水 水質保全 図 下水道施設 維持管理 推進

事業所・工場 排水規制 汚水処理施設 適切 排水処理 地下

浸透規制 取組 推進

千曲川流域 市町村 連携 流域 ン 推進 流域水循環計画 策

定 計画 着実 実施 努

森林 持 水源 養機能※ 多面的機能 持続的 発揮 せ 計画

的 森林整備 森林管理 進

大雨や短時間 集中豪雨 豪雨 頻発 多発 い 浸水被害 軽減

図 雨水 貯留や 養能力 持 空間 あ 農地や緑地 保全 図

市街地 雨水貯留浸透施設 設置 促進

健全 水資源 保全 重要性 い 理解 関心 深 う 節水や雨

水・再生水※ 活用 家庭や事業所 排水処理 適切 う 広 情報

発信 行い

施策

流域水循環計画 策定 千曲川流域 市町村 連携 流域 ン

推進

水質 保全 事業所 対 関係法令 規制基準 遵守 う指導

定期的 監視や適切 指導 行い

下水道施設 維持管理 推進

森林 持 水源 養機能 維持・増進 向 佐久市森林整備計画 基

森林整備 促進 間伐 造林 枝打 下刈 森林施業 適正 行わ

う 取 組

良好 水環境 維持

個別目標

1

水資源 保全

健全 水循環 維持

水資源 保全 向 た普及、啓発

行政 取組

※ 水源 養機能:森林 土壌 雨水 溜 地表 川 流 込 量 一定 川 流量 安定

せ 洪水 緩和 機能

※ 雨水・再生水:雨水貯留や下水処理 得 水 水洗 散水 修景 清掃 用途 飲

(7)

施策

農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地 維

持管理や田畑 景観形成 活動 支援

6 雨水貯留施設 設置促進 排水施設 整備や適切 管理 行う 雨水 流出抑

制対策 推進

市民や環境保全団体 連携 市民参加 ン 活動 展開

水資源や水循環 関心 深

流域 ン 河川 水系流域 加え 地下水 涵養・浸透・流下範囲

水 利用 地域や影響 受 沿岸域 人 活動 水循環 影響 あ

考え 地域全体 対象 森林 河川 農地 都市 人 営 水 関わ 自然

環境 良好 状態 保 行政 事業者 住民 連携 活動 いい

本市 千曲川流域 市町村 連携 健全 水循環 維持 う 取 組

資料:水循環白書 環境省

流域 ネ

(8)

38

生活環境 保全 法令 基 事業所・工場 指導・許可や立 入 検査

実施 環境基準 達成 向 取組 実施 い

大気 水質 騒音 振動 放射線量 市内 環境状態 監視・測定 実施

施策

生活環境 保全 事業所 対 関係法令 規制基準 遵守 う

指導 定期的 監視や適切 指導 行い

大気 河川水質 道路交通 騒音 放射線量 監視・測定 行い 測定結果

公表

大型車 通 道路 自動車交通騒音 緩和 舗装 整備 道路

環境 改善 進

生活道路 通過車両 進入 防 関係機関 連携 安全対策 検

討 進

違法 野外焼却行為 あ 場合 指導

公害

※1

防止対策 推進

個別目標

2

安心・安全 生活環境 保全

監視、測定体制 充実

※ 公害:環境基本法第2条第3項 規定 い 大気 汚染 水質 汚濁 土壌 汚染 騒音 振動 地盤 沈下

(9)

本市 清潔 い 快適 都市環境 確保 佐久市 捨

等防止及 環境美化 関 条例 施行 対策 努 い

引 続 散乱や不法投棄 防止 美化 推進 市民・事業者

向上 図 地域 協働 取組 市内一斉清掃 実施

良好 景観 育成 佐久市景観計画 基 景観育成 取組 実

施 地域 特色 生 佐久 い景観 推進

施策

捨 い せ い 目指 市民・事業者・行政 協

働 自主的 美化活動 散乱防止 推進

市民・事業者・行政 一体 美化 促進 地域 行う清掃活

動 支援

市職員 環境美化巡視員 ー や 市内自治会 協力 不

法投棄 未然防止や早期発見 努 悪質 不法投棄 対 警察 連携

厳正 対処

建築物 建築や工作物 建設 開発行為 対 佐久市景観条例・景観計

画 基 規制 誘導 良好 景観 保全・育成 促進

良好 街並 育成 向 地区計画 活用

ち 美化 推進

個別目標

3

快適 街並

形成

(10)

40

本市域 農地 森林 河川や池沼 水辺空間 多様 環境 構成 里山 多 存

在 多 生物 環境 適応 生息・生育 生物多様性 豊 地域

長い時間 先人 創 上 里山 自然環境 社会経済や

変化 伴い 質・量 低下 あ 多 生物 生息・生育状況 悪

化や衰退 進 い 近年 や ン 外来生物 増

加 佐久固有 生態系 悪影響 及 あ

農地 山林 河川や池沼 里山 自然環境 多 生物 生息・生育空間

私 精神的 ゆ やや 温室効果 吸収 大気浄化

や水源 養 機能 多様 役割 有 い

う え い里山 自然環境 保全 活用 適切 行い 人 自然

再構築 外来生物 始 生態系 脅威 い 様々 要因 軽減

図 生物多様性 保全 恩恵 将来 継承 目指

市街地 緑や水辺 守 暮 中 豊 実感

展開

指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度

生物多様性 認知状況 50% 28.6%

緑 環境調査 指標生物種報告件数 1500件 累計 123件※

外来植物生育分布地点数 200箇所 223箇所

区分 生物名

特徴的 生物 類 類 類

外来生物 ン ン ン ン

基本目標

2

自然共生社会 実現

生物多様性地域戦略

[~生物多様性 恵 を未来 伝え

ち~]

施策展開 方向性

達成目標

※平成28年度 全報告 中 指標生物種報告数 抜粋

(11)

指標生物種 継続的 生息・生育確認調査 実施 生物

生物 個体数 増減や生息・生育分布 変化 追う 本市 自

然環境 変化 間接的 把握

選定 生物種 類や 本市特有 生物種

加え 駆除対策 必要 外来種 11種 選定

各指標生物種 紹介

(12)

42

生物多様性 保全

・ 身近 動植物 関心 持 生物多様性 理解 深

・ 自然 大切 地域 環境保全活動 進 参加

・ 緑 環境調査 進 参加

・水辺 保全

・ 植栽 緑 ー ン 設置や壁面緑化 屋上緑化 身近 緑 増や

・ 地域 緑化活動 積極的 参加

・ 水 緑 あい 通 環境保全 意識 持

・ 地域 公園 清掃 美化活動 積極的 参加

生物多様性 保全

・ 身近 動植物 関心 持 生物多様性 理解 深

・ 開発や施設建設 際 生物多様性 保全 配慮

・ 自然 大切 地域 環境保全活動 進 参加

・ 緑 環境調査 進 協力

・水辺 保全

・ 植栽 緑 ー ン 設置や壁面緑化 屋上緑化 敷地内 緑 増や

・ 地域 緑化活動 積極的 参加

・ 地域 水辺・緑地空間 大切 理解 環境 意識 高

・ 地域 公園 清掃 美化活動 積極的 協力・参加

市民 取組

(13)

緑 環境調査 紹介

(14)

44

緑 環境調査 市内 動植物 生息・生育 実態 把握 貴重 動

物や植物 保護 向 取組 推進 市内 生物多様性 支え ワー 維持

併せ 多様 環境要素 織 生物多様性 基盤 保全 向 山林 樹林地や水

辺 改変 荒廃農地 増加 最小限 動植物 生息・生育環境 維持

質的向上 向 取組 展開

外来生物 生態系 被害防止 努

市民 生物多様性 大切 実感 う 自然観察 ン 開催や森林 ー

基地※ 整備 動植物 身近 あえ 機会 場 提供

動物愛護 や自然観察 ン 通 動植物や自然 あう機会

提供 生物多様性 保全 わ 衣・食・住 日常

生活や農業生産 経済活動 密着 身近 問題 あ 市民・事業者 普及・啓

施策

市内 動植物 生息・生育 実態 把握 市民参加 緑 環境調査

今後 継続 実施

市域 貴重 動物や植物・植物群落 保護 土地所有者 協力 得

適切 管理 推進 保護活動 支援 努

や 保護 里山 保全活動 参加 各区 農業団体 商工団体

い 各種団体 通 呼

生物多様性 影響 与え 開発行為 対 環境保全対策 講 う適

切 指導・誘導 図

外来生物法 や 生態系被害防止外来種 基 外来生物 生態

系 被害防止 努

外来種 侵入 既存 生態系 著 い影響 生 い 地域

い 駆除 前提 対策 講

動植物 生息・生育環境 保全

個別目標

4

生物多様性 保全

動植物 ふ あえ 空間 創造

生物多様性 保全 向 た普及、啓発

行政 取組

※ 森林 ー基地: 整備 森林環境 検証 基 生理・心理的効果 認 場合

(15)

施策

希少植物 食害 防止 集落や地域 関係機関 連携

捕獲対策 防除対策 生息環境対策 推進

野生動植物 親 場 森林 ー基地 適切 維持管理 実施

自然観察 ン 開催

10 生物多様性保全 重要性 い 環境保全団体 連携 情報発信 行い 市

民・事業者 意識 高揚 努

11 生物多様性 関 市民 理解 深 環境 ン い 情報発信 行い

生物多様性 生物 豊 個性 地球上 生物 40 億年

いう長い歴史 中 環境 適応 進化 3,000万種 いわ 多

様 生 生 生命 一 個性 あ 全 直接

間接的 支えあ 生 い

生物多様性条約 生態系 多様性・種 多様性・遺伝子 多様性 いう3

多様性 あ い

■生態系 多様性

東京湾 干潟 沖縄 ン 礁 白神山地 原生的 森林 釧路や尾瀬 湿原 里地

里山 大小 河川 い い 自然 あ いい

■種 多様性

大 空 飛 ン 海 泳 魚 樹木 や

ン 動植物 細菌 微生物 至 い い 生 い

いい

■遺伝子 多様性

貝殻 模様 千差万別 同 種 多様 個性 あ いい

異 遺伝子 環境 変化や病気 蔓延 起 全滅

可能性 低

(16)

46

佐久市森林整備計画 基 森林造成事業 森林整備事業 推進 森林 持 水源

養 大気浄化 動植物 生息・生育空間 公益的機能 保全及 増進 努

作物 生産や良好 景観 形成 動植物 生息・生育空間 い 多面的 役割 担う農

地 保全 荒廃農地 解消 努

や 鳥獣被害 い 地域住民や猟友会 協力

農林業 被害防止 努

河川 池沼 湧水池 身近 水辺 維持管理 推進 多様 動植物 生息・生育

良好 環境 保全 努

市民 水辺 親 機会 提供 目的 ン や河川清掃活動 実施

自然 あい 場 や 場 あ 既設公園 い 地域住民や団体 事業者

維持管理 拡大・普及 図 市民 公共施設や

道路 緑化活動 支援

佐久市自然環境保全条例 基 市内 樹林や大径木 保全 図

県 都市計画法 基 開発許可等 基準 関 条例 基 開発事業 伴う

緑化 推進 市内 保全・創出

施策

佐久市森林整備計画 基 森林整備 促進 間伐 造林 枝打 下刈 森

林施業 適正 行わ う 取 組

農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地 維

持管理や田畑 景観形成 活動 支援

環境保全型農業 推進 図

荒廃農地 増加 抑制 農地中間管理事業 中心 農地 利用集積

補助金 活用 荒廃農地 発生防止や再生利用 推進

農作物 野生鳥獣被害 防止 集落や地域 関係機関 連携

捕獲対策 防除対策や生息環境対策 推進

森林 保全

個別目標

5

・水辺 保全

農地 保全

河川、水辺 保全、整備

(17)

施策

市民や環境保全団体 連携 市民参加 河川や湧水池 水辺 維

持管理 推進や ン 活動 展開

公園や広場 貴重 樹林や大径木 維持管理 い 地域住民や団体 事業者

協定 拡大・普及 図

地域緑化事業 推進 地域住民や団体 事業者 公共施設や道路 緑化活動

支援

佐久市自然環境保全条例 基 市内 樹林や大径木 保全 図

10 都市計画法 基 開発許可等 基準 関 条例 基 開発事業

(18)

48

本市 多様 環境 あ 豊 生態系 基盤 い

生物多様性 保全 当 地理的・文化的条件 考慮 上 大 生態

系 ー ン ※ 行い ーン 特性 合わせ 取組 進 重要

市内 環境 現況 基 い 区分 生態系 分

・市 東西端 あ 標高 高い自然林や草地 山地 生態系

・市 8割以上 占 水田・棚田 農地や牧場 雑木林 里山 生態系

・市内 縦横 横断 河川 水路や溜 池 水辺 生態系

・公園や神社仏閣 生物 住 市街地 生態系

4 生態系区分 基 い 生物多様性 保全 方針

規定

人間 生活 生物 得 恵 支え い 食料・木材・燃料・

薬品 物質的 恩恵や 植物 光合成 伴う二酸化炭素 吸収・酸素 放出 環

境 調整機能 宝飾品 意匠・生物 触 合い 癒 効果 い 精神的

恩恵 多 恵 生物 得 い 恵 生態系 行 い

人間 ー 捉え 概念 生態系 ー

生物多様性 保全 生物 生息 場所や存在 守 通 生

態系 ー 維持 生物 生 環境 守 人間 暮

や 基盤 守 安全 豊 生活 持続的 維持 い 上 非常 大切

市内 生態系区分 区分別 生物多様性保全方針

※ ー ン :領域 機能や用途別 区分

生態系サー

生息・生育地サー

食 物

供給サー

光合成

調整サー

環境

観光や科学、芸術

文化サー

(19)

佐久市

生態

系区

(20)

50

特徴 課題

・市 南西及 東端部 該当

・人工林や 人為的 環境 一部 見 自然林

中心 人 手 入 い森林や草地 広 多様 植

物種 基盤 豊 動植物 生息・生育地 形成 い

・法令 国定公園 保安林や自然公園 大部分 保護

人為的 改変 生物多様性 損失 低

い地域

・多 植物種 階層的 構成 環境 あ 大 生息・

生育地 調整 ー 提供 い

・標高 高い地域 生息 い生物 見

ワ や 希少 生物 生息地 い

・希少 動植物 保護

・野生動物 農作物被

・観光資源 価値や

生物 生息地 保

全 両立

荒船山 双子山

山地 自然度 高い 林 残存

ワ ワ や 生息

見 あ

山地 生態系

特徴 あ

写真

(21)

方針 保全内容

・国や県 実施 生物調査 結果や市民 提供 生物情報 収集 ー

ー い

・佐久市森林整備計画 基 森林整備 促進 間伐 造林 枝打 下刈

森林施業 適正 行わ う 取 組

・近隣 自治体や関係機関 連携 自然林 適切 管理 努

・外来種対策 講 既存 生態系 保全

・国や県 連携 観光・登山 ー 関 情報提供 行い 適切 利用

・山地 生物多様性 配慮 観光 管理

活 す ・国や県 連携 観光利用 調和 図

・山地 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 山地 生物 関 情報提

供 保全 重要性 い 意識啓発 図

(22)

52

特徴 課題

・市内 山地 中心部 除 地域 該当

・市街地寄 地域 山地寄 地域 あ 人家 公園や田畑・

水田 神社仏閣 社寺林 自然遷移※1 雑木林

自然林 混在 い

・昔 人 自然 関わ 形成 維持 多様

形態 生態系

・農作物や薪・工芸品 供給 ー 大 提供 地域 あ

同時 人 自然 相互 働 生 多様 生態系

や 多 動植物 生息・生育

環境 生 出 い

・農業 営 後継者 減少 ・荒廃農地 増加

・里山特有 動植物 保全

・手入 不足 山林

拡大

・野生動物 農作物被

・外来種 侵入

旧美笹自然観察園 大沢一丁田

昔 水田・棚田 自然 移 変わ

雑木林 い 地域 あ ン

林や 林 残存 い 60 種類以上 鳥

類や 希少 草本類 見

特徴 あ

里山 生態系

写真

(23)

方針 保全内容

・ 緑 環境調査 通 里山 生物 ー ー い

・ 佐久市自然環境保全条例 基 樹林や大径木 保全 図

・ 希少 動植物 保護 里山 保全活動 参加 各

区 農業団体 商工団体 い 各種団体 通 呼 い

・農作物 野生鳥獣被害 防止 集落や地域 関係機関 連携

捕獲対策 防除対策 生息環境対策 推進

・ 外来種 侵入 既存 生態系 著 い影響 生 い 地域

い 地域住民 連携 根絶 向 施策展開 図

・農薬 適正 使用 生態系 配慮 農業 促進

活 す

・農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地 維持

管理や田畑 景観形成 活動 支援

・荒廃農地 増加 抑制 農地中間管理事業 中心 農地 利用集積 補

助金 活用 荒廃農地 発生防止や再生利用 推進

・間伐材 有効活用 里山地域 活用事業 展開

・里山 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 里山 生物 関 情報提供

保全 重要性 い 意識啓発 図

(24)

54

特徴 課題

・市内 河川 河岸段丘 水路 池沼 溜 池 水辺 含 一帯

該当

・魚介類や水鳥 生息地 あ 類や 渡

鳥 飛来地 い

・河川 市内 縦横 横断 河岸段丘や河岸林 道路

遮断 い 生物 通 道 使わ 生物 分布拡大

寄与 い

・溜 池 他 生態系 接触 起 い 外来種

影響 受 や い地域

・河岸段丘 繁茂

・砂礫河原・ ーン※1

減少

・溜 池 水量減少・消失 ・外来種 侵入

・ 不法投棄

水質 悪化

千曲川 東京電力第一調整池 洞源湖

水辺 植物 高水敷 草地 樹林地

自然環境 残 い 開 河川環境 多

動植物 生息・生育 重要 場所

水辺 生態系

特徴 あ

(25)

方針 保全内容

・ 緑 環境調査 通 水辺 生物 ー ー い

・国や県 近隣市町村 連携 河川 適切 管理 図

・湧水 水路や溜 池 水辺 適切 維持管理 促進

・国・県 連携 河岸段丘・河岸林 適切 管理 努

・国・県 連携 砂礫地 保護や外来種 駆除 河岸 適切 管理 努

・ 外来種 侵入 既存 生態系 著 い影響 生 い 地

域 い 地域住民 連携 根絶 向 施策展開 図

活 す

・市民や環境保全団体 連携 市民参加 河川や湧水池 水辺

維持管理 促進や ン 活動 展開

・市民や事業者 協力 水辺 生態系 保全 水辺 生物 親

う機会 作

・河川や溜 池 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 水辺 生物

関 情報提供 保全 重要性 い 意識啓発 図

(26)

56

特徴

課題

市 中心部 該当

・街路樹や民家 庭先 農地 人 管理 植物 生

態系 基盤 い

・神社仏閣 社寺林や公園 人 手 入 自然 遷移

影響 受 い 古木 維持 や

特徴的 動植物 生息・生育

・ 栽培や鯉 養殖 本市 特徴 表 文化 ー

高い地域

・宅地開発 身近

緑 減少

・強剪定※ や薬剤 散布

動植物 生育・ 生息環境 悪化

・庭地や空 地 手入

不足 動植物 生

育・生息環境 劣化

佐久平駅周辺 市内 社寺林

住宅地 花壇や生垣 街路樹 人 手

作 定期的 管理 環境 好 生物種

生息 特有 生態系 構築 い

市街地 生態系

写真

特徴 あ

写真

(27)

方針

保全内容

・ 緑 環境調査 通 市街地 生物 ー ー い

・ 佐久市自然環境保全条例 基 社寺林や大径木 保全 図

・社寺林や公園 古木 生物 生息 配慮 適切 管理 図

・民有地 樹林・大径木所有者 対 事業 活用 促

維持管理 支援 行い

・専門家 協力 庭木 適切 管理方法 い 市街地

樹木 適切 維持管理 い 情報発信 行 い

・住宅 塀 生 垣化 促進

・市民・事業者 緑化活動 支援

・ 栽培や佐久鯉 養殖 文化的価値 あ 生物 対象 取組

支援

活 す

・地域緑化事業 推進 地域住民や団体 事業者 公共施設や道路 緑化活

動 支援

・農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地

維持管理や田畑 景観形成 活動 支援

・荒廃農地 増加 抑制 農地中間管理事業 中心 農地 利用集積

補助金 活用 荒廃農地 発生防止や再生利用 推進

・市内 各種団体 交流 場 創出

・市街地 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 市街地 生物 関 情

報提供 保全 重要性 い 意識啓発 図

(28)

58

私 社会経済活動 自然界 化石燃料や農林水産資源 取 入 使用

廃棄 繰 返 物質的 豊 重視 経済活動や 上 成 立

特 化石燃料 ー消費過程 生 二酸化炭素 CO 温室効果

排出 地球上 気温 上昇 地球温暖化 招い 予想 影響 大 や

深刻 人類 生存 関わ 最 重要 環境問題 一 い

今世紀 入 以降 地球温暖化 原因 い 考え 局地的 豪雨や夏 猛暑

引 起 動植物 生息・生育域 変化 悪影響 現 最 厳

い温室効果 排出削減 努力 今後数十年間 地球温暖化 気候変

動 影響 避 い いわ い

本市 暮 活動 人々 積極的 環境負荷 少 い や社会

経済活動 賢 選択 い う促 ー消費 最小限 抑え 温

室効果 排出 抑制 低炭素社会 実現 目指

温室効果 発生抑制 緩和策 一層 推進 加え

気候変動 影響 対 適応策 講 い 気候変動 影響 様々 分野 及

本市 い 浸水被害 対策や健康安全面 対策 推進 い

指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度

佐久市域 排出 温室効果 総排出量 488千t-CO2

622千t-CO2

平成25年度

市 事務事業 排出 温室効果

総排出量 17,451 t-CO2

26,047 t-CO2

平成25年度

市内 自然 ー 用い 電力自給率 23% 13.78%

基本目標

3

低炭素社会 実現

[~省 ネ

を未来 伝え

ち~]

施策展開 方向性

達成目標

(29)

日本 協定 基 2030 年度 2013 年度比 温室効果 排出量 26.0%

削減 削減目標 地球温暖化対策計画 い 掲 い

佐久市 い 国 目標 基準 以下 目標 掲

削減目標 排出量 換算 平成39年度 2027年度 二酸化炭素 CO2 排

出量 488千t-CO2 削減量 134千t-CO2

目標達成 向 対策 継続 家庭部門 業務部門 運輸

部門 中心 更 省 行動 促進 向 追加対策 実施

※将来 電力使用 係 排出係数 2013年度 中部電力 実排出係数0.513kg-CO2/kWh 用い

佐久市 温室効果ガ 排出量削減目標

佐久市 二酸化炭素

CO2

排出量削減目標

平成

39

年度

2027

年度

平成

25

年度

2013

年度 比

市内 二酸化炭素

CO

2

排出量を

21

%削減す

151 128 124 144 106 97 151 135 131 174 119 107 2 1 1

622

488

459

0 100 200 300 400 500 600 700 800

成25 度

2013 度

基準 度

成39 度

2027 度

計画目標 度

成42 度

2030 度

中期目標

一般廃棄物

運輸部門

業務部門

家庭部門

産業部門 21%減

26%減

(30)

60

BaU

よ 削減量

BaU Business as Usual 現在 地球温暖化対策 継続 場合 削減量

予測 結果 平成39年度 2027年度 二酸化炭素 CO2 排出量 521千t-CO2

平成42年度 2030年度 504千t-CO2

協定 基 2030 年度 2013 年度比 温室効果 排出量

26.0%削減 削減目標 達成 追加 地球温暖化対策 必要

■追加対策 よ 削減量

計画目標年度 あ 平成39年度 2027年度 合計33千t-CO2 追加対策

実施

家庭部門 業務部門 中心 追加対策 講 省 行動 拡大 省 機

器 更新 省 建築物 ー 建 替え 促進 図

単位:千t-CO2

部 門 基準年度 排出量

平成39年度 削減目標値

平成39年度

排出量

基準年 削減量 基準年

削減率

BaU分 追加対策分

産業部門 151.4 127.9 -23.5 -21.5 -2.0 -15.5%

家庭部門 143.6 105.7 -37.9 -26.9 -11.0 -26.4%

業務部門 150.8 134.7 -16.1 -1.1 -15.0 -10.6%

運輸部門 173.7 118.7 -55.0 -50.0 -5.0 -31.7%

一般廃棄物 2.3 1.1 -1.2 -1.2 -0.1 -53.0%

合計 621.7 488.1 -133.6 -100.6 -33.1 -21.5%

BaU 追加対策

佐久市 温室効果ガ 排出量 BaU予測

151 130 127 144 117 112 151 150 150 174 124 115 2 1 1 622 521 504 0 100 200 300 400 500 600 700 800

成25 度

2013 度

基準 度

成39 度

2027 度

計画目標 度

成42 度

2030 度

中期目標

一般廃棄物 運輸部門 業務部門 家庭部門 産業部門 16%減 19

%減

(31)

省 ネ

ー化 向 た取組

・ 消灯 日常生活 省 ー 意識 行動 習慣

・ LED・HEMS 省 ー機器・設備 導入 努

・ う 診断 活用や環境家計簿 利用

再生可能 ネ

ー 活用

・再生可能 ー 関心 持 理解 深

・ 太陽光発電 太陽熱利用 や ー 再生可能 ー 導

入 努

環境負荷 低減

・ 公共交通機関や自転車 積極的 利用

・ 自動車 利用 際 心掛

・ ー や建 替え 際 省 建築物 う 努

夏 暑 や集中豪雨

対策

・ 緑 ー ン 設置 日差 和

・ 信州 ー 利用

・ 災害 備え 確認

再生可能 ネ

ーを活用す

・ 太陽光発電 太陽熱利用 や ー 再生可能 ー 導

入 努

省 ネ

ー化 向 た取組

・ ー ・ ー 実施

・ 省 診断 受診

・ 事業所内 設備 対 適切 運転管理 保守点検 実施 ー ン

実施

・ 設備機器 更新や建物 ー 際 高効率空調や BEMS 省

ー型 設備導入 努

・ 環境 ン ン 21 ISO14001 ー

ーン経営認証 導入

環境負荷 低減

・ 自動車 利用 際 心掛

・ 共同配送 採用 物資輸送 省 化 努

・ 電気電池車 次世代自動車 導入 努

市民 取組

(32)

62

夏 暑 や集中豪雨

対策

・ 信州 ー ・あ 開設 協力

・ 災害 備え 確認

温室効果 排出量削減 取 組 や 効果的 省 ー対策 関

情報 提供や省 講座 開催 図 低炭素型 製品・ ー ・

賢 選択 COOL CHOICE運動 参加拡大 促進

効果的 省 ー行動 狙い 県 連携 省

診断 周知 受診 促進 取組 推進 い

事業者 取 組 や 効果的 省 ー対策 関 情報 提供や

ー 開催 省 ー行動 啓発 習慣化 促進

効果的 省 ー行動 狙い 省 診断 周知

受診 促進 設備 適切 運転管理 保守点検 実施 周知 普及 取組 推進 い

市役所 公共施設 い 佐久市地球温暖化対策実行計画 事務事業編

基 市 事務事業 係 省 ー対策 推進

施策

家庭・事業所 効果的 省 ー活動 促進 COOL CHOICE

運動 信州省 ー ー 参加 呼

家庭や事業者 環境 配慮 ・ 転換 促進

省 ー対策 関 情報 提供 環境 ン や環境学習講座

展開 図

県 連携 う 診断 中小事業者向 省 診断 受診 促進

事業所 省 ー活動 促進 ー ン 既存設備・機

器 適正運転 実施 呼

家庭 省 ネ

ー化 促進

個別目標

6

省 ネ

ー化 推進

事業所 省 ネ

ー化 促進

公共施設 省 ネ

ー化 促進

(33)

施策

家庭 高効率機器 設置・購入 促進

事業所 環境 ン ン21 ISO14001

ー ーン経営認証 導入 促進

定着 向 普及・啓発活動 推進

佐久市地球温暖化対策実行計画 事務事業編 基 市 事務事業

省 ー化 実施

9 公共施設 地中熱 利用 高効率空調や省 ー型 設備 導入・

更新 図

佐久市 COOL CHOICE 取組

COOL CHOICE 低炭素社会実現 省 ・低炭素型 製品 ー

行動 地球温暖化対策 あ ゆ 賢い選択 促 国民運動

市 国 推進 COOL CHOICE 賛同 平成29年4月24日 佐久市 COOL CHOICE宣言 行い

市民・事業者 皆 地球温暖化対策 取 組 い 協

力 願いい

・太陽光 木質 や水力 再生可能 ー 利用促進

・ ーン ー ン 作 方講習会

・打 水大作戦in佐久

佐久市 COOL CHOICE宣言

長野県 率先 節電・省 ー 取組 県民 普及啓発 行う意

欲的 事業者 方々 信州省 ー ー 募集・登録 い

登録 事業所 取組 い 県 ー ー 掲載や各種広報媒体 情

報提供 広 県民 PR い 登録・活用 願いい

信州省 ネ ー

長野県地球温暖化防止活動推進 ン ー 家庭 対象 う 診断

中小事業者向 省 診断 無料 実施 い

診断 提案 対策 実施 光熱費 大幅 節約 期待

(34)

64

太陽光 木質 水力及 地中熱 佐久市 適 再生可能 ー

い 自然環境や生活環境 影響 配慮 利用促進 図

施策

太陽光 木質 水力及 地中熱 再生可能 ー 適切 導入

促進

太陽光 木質 水力及 地中熱 再生可能 ー 活用 関

情報提供 行い

公共施設 太陽光 木質 水力及 地中熱 再生可能

ー 導入 努

あ ゆ 建物 新築及 増改築時や企業 設備更新 際 省 ー化 配慮

建物・設備 う情報提供 行い 低炭素化 促進

地域 ー ン ※ 街区・地区単位 ー 融

通や ー利用 最適化 導入 い 検討 行い 全体 ー利用

効率化 図

環境負荷 少 い 自動車・電気自動車・燃料電池自動車 い 次世代自動

車 普及 ー ン ※ 普及 図

市民 市外 仕事や観光 市 訪 方々 鉄道や 公

共交通機関や自転車 徒歩 快適 移動 利便性 高い 推進

再生可能 ネ

ー 適切 導入 促進

個別目標

7

再生可能 ネ

ー 利用促進

省 ネ

ー 配慮した建物、設備

転換 促進

個別目標

8

ち 低炭素化 推進

環境負荷 少 い交通

転換 推進

※ 地域 ー ン :再生可能 ー 利用 発電 ー 需給 ン ー

行い 地域全体 ー 有効活用や最適運用 効率化 図 ー 負荷削減やCO2排出量 削減

(35)

施策

戸建住宅や集合住宅 新築及 増改築時 省 ー化 配慮 建

物・設備 う情報提供 行い

土地区画整理事業や市街地再開発事業 い 地域 ー ン

導入 向 検討 図

自動車・電気自動車・燃料電池自動車 い 次世代自動車 普及

ー ン 導入 支援 促進 図

公共交通機関 整備 関係機関 要請 利用 促進

市内巡回 ン ー 利便性 向上 図

関係機関 協力 歩行者や自転車 通行 や い道路 整備

豪雨 被害軽減 向 雨水 貯留 浸透及 利用 促進や 下水道施

設 排水能力 強化 市内 水害対策 土砂災害対策 進

佐久市防災 周知 市民 防災意識 高揚 図

地表面や屋上 緑化 透水性舗装 拡大 ー ン 現象 緩和 向 取組

推進

熱中症 発症 高 い 市民 向 予防 関 情報提供

普及啓発 行 い 信州 ー ・あ 設置 呼

自然災害対策 推進

個別目標

9

気候変動適応策 推進

(36)

66

施策

雨水貯留施設 設置促進 排水施設 整備や適切 管理 行う 雨水 流出抑

制対策 推進

県 連携 土砂災害特別警戒区域内 建築物 構造規制や災害危険住宅移

転事業 推進

佐久市防災 や緊急速報 ー 周知 努 市民 防災意識 高揚 図

屋上緑化や壁面緑化 促進 ーン ー ン 普及 打 水 ー

ン 現象 緩和 貢献 取組 促進

熱中症 発生 抑制 市 ー ー や防災無線 活用 注意喚起

行う 関係機関 通 高齢者 対 見守 声掛 活動 推進

県 連携 信州 ー ・あ 協力 事業者 呼

ン 熱 動物由来感染症 い 情報提供 行い 健康被害 発生

抑止 努

長野県 節電・省 運動 一環 電力使用量 ー 時間帯 県

民 方 楽 快適 過 い 施設や場所 公共機関 主催 行事

広 募集・登録 利用 促 社会全体 節電・省 図

地域経済 活性化 繋 取組 信州 ー ・あ 事業

実施 い

登録 信州 ー ・あ 信州 ー ・あ

ン 長野県地球温暖化防止活動推進 ン ー ー ー 紹介

平成 29年8月現在 市内 佐久市近代美術館 6施設 ー

登録 い

(37)

有限 あ 資源 長 大切 使い続 大量生産 大量消費 大量廃棄 いう私

社会経済活動 根本 見直 あ ゆ 物 資源 循環 せ 繰 返 利用

社会 構築 い せ

生産・流通・消費 各段階 い 廃棄 最小限 自

然環境 環境 負荷 抑制や二酸化炭素 温室効果 排出

量 削減 資 社会経済 実現 重要

減量化 排出抑制・再使用 取組 資源化 再生利

用 取組 い R 取組 社会経済 位置付 推進 人 日

当 排出量 少 同規模 地方自治体 中

維持 排出量 削減 図 排出 資源化 努

循環型社会 形成 目指

収集運搬作業 効率 高 収集時間や収集 ー 収集運搬方

法 合理化 検討 一般廃棄物処理施設 安全 安定 適正処理 実施

指標 平成目標値39年度 平成現状値25年度

一般廃棄物 排出量 22,086t/年 25,326t/年

人 日当 排出量 616.5g/人・日 692.8g/人・日

率 24.5% 21.6%

※目標値 佐久市一般廃棄物 処理基本計画策定時 平成27年3月策定 数値 参照

基本目標

4

循環型社会 実現

[~

を出

を未来 伝え

ち~]

達成目標

(38)

68

発生抑制 有効利用 促進

・ う 資源化 い 買わ い

・ 環境 や い製品や 製品 積極的 使う

・ 手間 惜 い

・ 正 分別 出 徹底

・ 資源物 出 市 回収や地域 回収活動 参加

・ 食品 出 い う 配慮

発生抑制 有効利用 促進

・ 資源物 自 責任 正 処理 出 い う 努

・ 環境 や い製品や 製品 積極的 使う

・ う 資源 い 使わ い・作 い

・ 資源 主体的 回収

・ 食品 出 い う 配慮

市民 取組

(39)

市広報紙や市 ー ー ン ー 活用 発生抑制

情報提供 資源循環 配慮 事業活動や ーン購入※ 重要性

及・啓発活動 行い

市民や事業者 作 い 排出抑制 実現 工夫 呼 い

ー ー や 再使用 推進 図

一般 出 資源物 徹底 削減 分 方や出 方 い

必要 情報 わ や 市民・事業者 提供 分別排出 徹底 図

分別排出・収集 徹底 不要 再使用 再生利用 仕組

行う 引 続 集団資源回収運動 取 組 資源 分別排出 効

率的 再資源化 行い

施策

減量化や再資源化 推進 市広報紙や市 ー ー 佐

久平 3R 推進 環境 配慮 事業活動や ーン購入 重要性

い 積極的 普及・啓発活動 行い

3R推進月間 減量化 ン や ン 市民・市民団体・事

業者 協働 開催

ーン ン ー ー※2 育成 啓発活動 積極的 取組 家庭

発生抑制 ー 再使用 ー 推進

市民 事業者及 行政 三者 一体 袋 削減 向 取組 推進

家庭や飲食店 対 食 残 い 工夫 働 食品 削減

市民 自 減量 生 処理容器 普及 う支援

発生抑制 向 た普及、啓発

個別目標

10

R

推進

分別排出、収集 徹底

資源化推進 た

仕組

※ ーン購入:商品や ー 購入 際 必要性 考え 価格や品質 環境 与え 影響

(40)

70

施策

生 減量化 向 生 水切 徹底 う家庭や飲食店 呼

出 方 分別収集 収集日時 収集 ー ン 管理 周知・徹底 図

普及・啓発活動 行い

空 空 雑 回収、資源化及 再生利用 推進

取組事例 追加

(41)

収集運搬作業 効率 高 環境 与え 影響 低減 収集時間や収集

ー 収集運搬方法 合理化 検討

施策

収集運搬作業 効率 高 収集時間や収集 ー 収集運搬方

法 合理化 検討

排出 廃棄物 適正 処理 処理施設 適切 維持管理 行い

良好 環境 維持 努

適正 処理体制 整備、充実

(42)

72

私 次 世代 快適 生活 送 う 環境 や い 創 上 義

務 あ

地球温暖化 近年 環境問題 国際的 広域的 対策 唯一 対策

私 や事業活動 見直 変え 解決 一歩

家庭や学校 職場 様々 機会 子 大人 一緒 環境

い 学 考え 環境 や い暮 積極的 実践 取組 展開

指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度

わ 家 課長 ー 事業

実施回数 8回/年 回/年

自然観察会 自然保護活動 開催回数 10回/年 8回/年

市民ワー 開催回数 回/年 回/年

佐久市生涯学習 ー ー ン 環境分野

登録数 10名 名

基本目標

環境保全活動 拡大

[~協働 よ 環境活動 楽し を未来 伝え

ち~]

施策展開 方向性

(43)

環境教育・環境学習 推進

・ 環境保全活動 関 情報 意識 取 入 環境 関心 持

・ 自主的 環境学習 取 組

環境活動 実践

・ 環境 や い行動 実践 努

・ 地域 環境保全活動 参加

・ 環境 ン 環境学習講座 積極的 参加

環境教育・環境学習 推進

・ 従業員 対象 環境研修 実施

・ 施設見学 受 入 環境教育・環境学習 機会 提供

環境活動 実践

・ 市民や行政 実施 環境啓発 ン 環境学習講座 積極的 協力・参加

・ 環境 ン ン 21 ISO14001 ー

ーン経営認証 導入

市民 取組

(44)

74

環境 配慮 行動及 生活 実践 定着 向 市民・事業者 対 適切 情報提

供 行う 市民・事業者 自主的 環境 配慮 活動 対 支援 行い

市広報紙や市 ー ー 佐久 ー 佐久平 SNS 様々 媒

体 活用 市内 環境保全活動 係 情報発信 行い

市内 活動 行 い 市民や環境保全団体 取組 広 周知

施策

家庭・事業所 効果的 省 ー活動 促進 COOL CHOICE

運動 信州省 ー ー 参加 呼 再掲

事業所 環境 ン ン21 ISO14001

ー ーン経営認証 導入 促進 再掲

定着 向 普及・啓発活動 推進

再掲

減量化や再資源化 推進 市広報紙や市 ー ー 佐

久平 3R 推進 環境 配慮 事業活動や ーン購入 重要性

い 積極的 普及・啓発活動 行い 再掲

環境問題 係 情報 収集・提供 行い

市 環境政策 内容や情報 提供 い 入手 や い方法 改善 図

市民・事業者 行う自主的・創造的 環境保全活動 広 周知・発表 場 提供

フ 実践 向 た普及、啓発

個別目標

12

環境 配慮した行動 実践

環境活動情報 共有

(45)

次世代 環境問題解決 担い手 児童・生徒 環境教育 い 一層 充

実 図 学校単位 身近 環境問題や ー問題 関 教育 取組 推進

市民や環境保全団体 事業所 環境保全 対 知見 活用 教育

用意 学校 ー あ 教育 選択 出前講座 仕組 検討

学校 環境教育 充実 図

わ 家 課長 子 大人 幅広い世代 対象 環境学習 活

性化 図

多 市民 興味 引 付 活動内容 立案や 市民 参加 や い工夫

改善策 講 環境学習会や ン 開催 通 環境学習 充実 図

活動参加率 向上 目指

施策

市民や環境保全団体 事業所 環境保全 対 知見 活用 教育

提供 出前講座 仕組 検討 学校 環境教育 充実 図

学校 家庭 地域 活動 輪 広 わ 家 課長 推進

環境学習 教材や教育 整備・充実 図

自然観察会 緑地や河川 保全活動 環境美化活動 誰 参加 実

体験 通 環境学習 機会 拡充 図

市民活動 ー ン ーや公民館 環境学習 拠点 整備・充実 図

学校

環境教育 充実

環境教育・環境学習 推進

地域

環境学習機会 拡充

(46)

76

様々 主体 参加 講座や ン 開催 幅広い人々 対 意識

行動 啓発 行い 環境 配慮 行動 環境 ン 育成 図

段階 応 ー ー養成講座 開催 市民 環境活動団体

事業者 中 環境学習や環境保全活動 推進役 ー ー 育成 図

市民や事業者 自主的 行う環境活動 支援 図

経済活動 環境配慮 両立 目指 中小企業 取組 支援 環境関連

技術 普及 向 活動 支援

市内 環境団体や ン 企業 連携 子 大人 誰 楽

気軽 参加 環境活動や ン 開催・充実 図

施策

様々 主体 参加 講座や ン 開催 通 環境 ン 育成

ー ー養成講座 開催 通 環境学習や環境保全活動 推進役 環

境 ー ー 育成 図

環境 ン や環境 ー ー 人材 作成 様々 人材 活用

市民団体・事業者・学校・地域 実施 環境保全活動 環境学習 機会 捉

え 自主的 活動 支援

市内 環境団体や ン 企業 連携 子 大人 誰 楽

気軽 参加 環境活動や ン 開催及 支援

家庭 地域 学校 事業者 民間団体 各主体 問題解決や情報交換 や

う 環境学習 相談窓口 仕組 進

環境活動 更 拡大 図 環境保全活動 行う ー 間 交流 促進

環境

ンテ

、環境 ー ー 育成

個別目標

14

協働 よ 環境活動 推進

環境 配慮した活動

支援

参照

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