参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
32
望 しい
環境像 基本目標 関連す SDGs
水
緑
き
ら
め
く
自
然
、
の
力
未
来
伝
え
る
ち
安心・安全社会 実現
~良好 快適 生活環境を
未来 伝え
ち~
自然共生社会 実現
生物多様性地域戦略~生物多様性 恵 を未来 伝え
ち~
低炭素社会 実現
地球温暖化対策実行計画 区域施策編
~省 ネ
フ
を
未来 伝え
ち~
循環型社会 実現
~
を出
い
フ
を
未来 伝え
ち~
環境保全活動 拡大
~協働 よ 環境活動 楽し を
未来 伝え
ち~
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
個別目標 施策
水資源 保全 ・良好 水環境 維持・健全 水循環 維持
・水資源 保全 向 普及 啓発
安心・安全 生活環境 保全 ・公害防止対策 推進・監視 測定体制 充実
快適 街並 形成 ・・街並 景観 育成美化 推進
生物多様性 保全 ・動植物 生息・生育環境 保全・動植物 あえ 空間 創造
・生物多様性 保全 向 普及 啓発
・水辺 保全
・森林 保全 ・農地 保全
・河川 水辺 保全 整備
・公園 整備・維持管理 緑化 推進
省 ネ ー化 推進 ・家庭 省・事業者 省 ー化 促進ー化 促進
・公共施設 省 ー化 推進
再生可能 ネ ー 利用促進 ・再生可能 ー 適切 導入 促進
ち 低炭素化 推進 ・省・環境負荷 少 い交通ー 配慮 建物 設備転換 推進転換 促進
気候変動適応策 推進 ・自然災害対策 推進・ ー ン 対策 推進
R 推進
・ 発生抑制 向 普及 啓発
・分別排出 収集 徹底
・資源化推進 仕組
安定した 処理 推進 ・適正 処理体制 整備 充実
環境 配慮した行動 実践 ・・環境活動情報 共有実践 向 普及 啓発
環境教育・環境学習 推進 ・学校・地域 環境教育 充実環境学習機会 拡充
34
国 水循環基本計画 即 千曲川流域 市町村 連携 流域 ン
推進 水資源 保全 努
市民 健康 生活 環境 確保 法令 基 事業所・工場 指導・
許可や立 入 検査 公害 発生防止 向 取組 実施 引 続 環境基準
達成及 市民 環境 対 満足度向上 向 取組 実施 い
魅力的 快適 街並 形成・維持 い 捨 防止
美化 関 市民意識 高揚 廃棄物 不法投棄 発生抑止や 佐久市景観計画
基 景観 取組 実施 い
指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度
一般大気環境基準達成率
光化学 ン 除 100% 100%
自動車騒音環境基準達成率 96% 93.58%
公共用水域(河川)BOD※ 環境基準達成率 100% 99%
保全 必要 水源 水質保全地域 指定 100% 25%
環境施策
基本目標
1
安心・安全社会 実現
[~良好 快適 生活環境を未来 伝え
ち~]
施策展開 方向性
達成目標
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
雨水を有効活用す
・ 家庭 雨水 ン 設置 検討・導入
・ 雨水 溜 打 水 活用
都市・生活型公害 防止
・ 暮 中 生 騒音 防止 近隣 配慮 生活 心
景観 配慮した行動
取組
・ 景観 守 大切 理解
環境美化 向 た取組
・ 市 捨 ・不法投棄対策 協力
・ 地域 清掃活動 積極的 参加
雨水を有効活用す
・ 雨水貯留設備 設置 検討・導入
・ 雨水 溜 打 水 活用
都市・生活型公害 防止
・ 事業活動 生 大気汚染 騒音 振動 悪臭 防止 努
・ 排水基準 遵守
・ 周辺住民 苦情 あ 場合 速や 原因把握・問題解決 協力
景観 配慮した行動
取組
・ 佐久市景観条例 遵守
環境美化 向 た取組
・ 市 捨 ・不法投棄対策 協力
・ 地域 清掃活動 協力・参加
市民 取組
36
安全 良質 水道水 常 供給 う 水源 水質保全 努
公共用水域及 地下水 水質保全 図 下水道施設 維持管理 推進
事業所・工場 排水規制 汚水処理施設 適切 排水処理 地下
浸透規制 取組 推進
千曲川流域 市町村 連携 流域 ン 推進 流域水循環計画 策
定 計画 着実 実施 努
森林 持 水源 養機能※ 多面的機能 持続的 発揮 せ 計画
的 森林整備 森林管理 進
大雨や短時間 集中豪雨 豪雨 頻発 多発 い 浸水被害 軽減
図 雨水 貯留や 養能力 持 空間 あ 農地や緑地 保全 図
市街地 雨水貯留浸透施設 設置 促進
健全 水資源 保全 重要性 い 理解 関心 深 う 節水や雨
水・再生水※ 活用 家庭や事業所 排水処理 適切 う 広 情報
発信 行い
施策
流域水循環計画 策定 千曲川流域 市町村 連携 流域 ン
推進
水質 保全 事業所 対 関係法令 規制基準 遵守 う指導
定期的 監視や適切 指導 行い
下水道施設 維持管理 推進
森林 持 水源 養機能 維持・増進 向 佐久市森林整備計画 基
森林整備 促進 間伐 造林 枝打 下刈 森林施業 適正 行わ
う 取 組
良好 水環境 維持
個別目標
1
水資源 保全
健全 水循環 維持
水資源 保全 向 た普及、啓発
行政 取組
※ 水源 養機能:森林 土壌 雨水 溜 地表 川 流 込 量 一定 川 流量 安定
せ 洪水 緩和 機能
※ 雨水・再生水:雨水貯留や下水処理 得 水 水洗 散水 修景 清掃 用途 飲
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
施策
農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地 維
持管理や田畑 景観形成 活動 支援
6 雨水貯留施設 設置促進 排水施設 整備や適切 管理 行う 雨水 流出抑
制対策 推進
市民や環境保全団体 連携 市民参加 ン 活動 展開
水資源や水循環 関心 深
流域 ン 河川 水系流域 加え 地下水 涵養・浸透・流下範囲
水 利用 地域や影響 受 沿岸域 人 活動 水循環 影響 あ
考え 地域全体 対象 森林 河川 農地 都市 人 営 水 関わ 自然
環境 良好 状態 保 行政 事業者 住民 連携 活動 いい
本市 千曲川流域 市町村 連携 健全 水循環 維持 う 取 組
い
資料:水循環白書 環境省
流域 ネ ン
38
生活環境 保全 法令 基 事業所・工場 指導・許可や立 入 検査
実施 環境基準 達成 向 取組 実施 い
大気 水質 騒音 振動 放射線量 市内 環境状態 監視・測定 実施
施策
生活環境 保全 事業所 対 関係法令 規制基準 遵守 う
指導 定期的 監視や適切 指導 行い
大気 河川水質 道路交通 騒音 放射線量 監視・測定 行い 測定結果
公表
大型車 通 道路 自動車交通騒音 緩和 舗装 整備 道路
環境 改善 進
生活道路 通過車両 進入 防 関係機関 連携 安全対策 検
討 進
違法 野外焼却行為 あ 場合 指導
公害
※1防止対策 推進
個別目標
2
安心・安全 生活環境 保全
監視、測定体制 充実
※ 公害:環境基本法第2条第3項 規定 い 大気 汚染 水質 汚濁 土壌 汚染 騒音 振動 地盤 沈下
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
本市 清潔 い 快適 都市環境 確保 佐久市 捨
等防止及 環境美化 関 条例 施行 対策 努 い
引 続 散乱や不法投棄 防止 美化 推進 市民・事業者
向上 図 地域 協働 取組 市内一斉清掃 実施
良好 景観 育成 佐久市景観計画 基 景観育成 取組 実
施 地域 特色 生 佐久 い景観 推進
施策
捨 い せ い 目指 市民・事業者・行政 協
働 自主的 美化活動 散乱防止 推進
市民・事業者・行政 一体 美化 促進 地域 行う清掃活
動 支援
市職員 環境美化巡視員 ー や 市内自治会 協力 不
法投棄 未然防止や早期発見 努 悪質 不法投棄 対 警察 連携
厳正 対処
建築物 建築や工作物 建設 開発行為 対 佐久市景観条例・景観計
画 基 規制 誘導 良好 景観 保全・育成 促進
良好 街並 育成 向 地区計画 活用
ち 美化 推進
個別目標
3
快適 街並
形成
40
本市域 農地 森林 河川や池沼 水辺空間 多様 環境 構成 里山 多 存
在 多 生物 環境 適応 生息・生育 生物多様性 豊 地域
い
長い時間 先人 創 上 里山 自然環境 社会経済や
変化 伴い 質・量 低下 あ 多 生物 生息・生育状況 悪
化や衰退 進 い 近年 や ン 外来生物 増
加 佐久固有 生態系 悪影響 及 あ
農地 山林 河川や池沼 里山 自然環境 多 生物 生息・生育空間
私 精神的 ゆ やや 温室効果 吸収 大気浄化
や水源 養 機能 多様 役割 有 い
う え い里山 自然環境 保全 活用 適切 行い 人 自然
再構築 外来生物 始 生態系 脅威 い 様々 要因 軽減
図 生物多様性 保全 恩恵 将来 継承 目指
市街地 緑や水辺 守 暮 中 豊 実感
展開
指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度
生物多様性 認知状況 50% 28.6%
緑 環境調査 指標生物種報告件数 1500件 累計 123件※
外来植物生育分布地点数 200箇所 223箇所
区分 生物名
特徴的 生物 ン 類 類 類
外来生物 ン ン ン ン
基本目標
2
自然共生社会 実現
生物多様性地域戦略
[~生物多様性 恵 を未来 伝え
ち~]
施策展開 方向性
達成目標
※平成28年度 全報告 中 指標生物種報告数 抜粋
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
指標生物種 継続的 生息・生育確認調査 実施 生物
生物 個体数 増減や生息・生育分布 変化 追う 本市 自
然環境 変化 間接的 把握
選定 生物種 類や 本市特有 生物種
加え 駆除対策 必要 外来種 11種 選定
各指標生物種 紹介
42
生物多様性 保全
・ 身近 動植物 関心 持 生物多様性 理解 深
・ 自然 大切 地域 環境保全活動 進 参加
・ 緑 環境調査 進 参加
・水辺 保全
・ 植栽 緑 ー ン 設置や壁面緑化 屋上緑化 身近 緑 増や
・ 地域 緑化活動 積極的 参加
・ 水 緑 あい 通 環境保全 意識 持
・ 地域 公園 清掃 美化活動 積極的 参加
生物多様性 保全
・ 身近 動植物 関心 持 生物多様性 理解 深
・ 開発や施設建設 際 生物多様性 保全 配慮
・ 自然 大切 地域 環境保全活動 進 参加
・ 緑 環境調査 進 協力
・水辺 保全
・ 植栽 緑 ー ン 設置や壁面緑化 屋上緑化 敷地内 緑 増や
・ 地域 緑化活動 積極的 参加
・ 地域 水辺・緑地空間 大切 理解 環境 意識 高
・ 地域 公園 清掃 美化活動 積極的 協力・参加
市民 取組
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
緑 環境調査 紹介
44
緑 環境調査 市内 動植物 生息・生育 実態 把握 貴重 動
物や植物 保護 向 取組 推進 市内 生物多様性 支え ワー 維持
併せ 多様 環境要素 織 生物多様性 基盤 保全 向 山林 樹林地や水
辺 改変 荒廃農地 増加 最小限 動植物 生息・生育環境 維持
質的向上 向 取組 展開
外来生物 生態系 被害防止 努
市民 生物多様性 大切 実感 う 自然観察 ン 開催や森林 ー
基地※ 整備 動植物 身近 あえ 機会 場 提供
動物愛護 や自然観察 ン 通 動植物や自然 あう機会
提供 生物多様性 保全 わ 衣・食・住 日常
生活や農業生産 経済活動 密着 身近 問題 あ 市民・事業者 普及・啓
発
施策
市内 動植物 生息・生育 実態 把握 市民参加 緑 環境調査
今後 継続 実施
市域 貴重 動物や植物・植物群落 保護 土地所有者 協力 得
適切 管理 推進 保護活動 支援 努
や 保護 里山 保全活動 参加 各区 農業団体 商工団体
い 各種団体 通 呼
生物多様性 影響 与え 開発行為 対 環境保全対策 講 う適
切 指導・誘導 図
外来生物法 や 生態系被害防止外来種 基 外来生物 生態
系 被害防止 努
外来種 侵入 既存 生態系 著 い影響 生 い 地域
い 駆除 前提 対策 講
動植物 生息・生育環境 保全
個別目標
4
生物多様性 保全
動植物 ふ あえ 空間 創造
生物多様性 保全 向 た普及、啓発
行政 取組
※ 森林 ー基地: 整備 森林環境 検証 基 生理・心理的効果 認 場合
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
施策
希少植物 食害 防止 集落や地域 関係機関 連携
捕獲対策 防除対策 生息環境対策 推進
野生動植物 親 場 森林 ー基地 適切 維持管理 実施
自然観察 ン 開催
10 生物多様性保全 重要性 い 環境保全団体 連携 情報発信 行い 市
民・事業者 意識 高揚 努
11 生物多様性 関 市民 理解 深 環境 ン い 情報発信 行い
生物多様性 生物 豊 個性 地球上 生物 40 億年
いう長い歴史 中 環境 適応 進化 3,000万種 いわ 多
様 生 生 生命 一 個性 あ 全 直接
間接的 支えあ 生 い
生物多様性条約 生態系 多様性・種 多様性・遺伝子 多様性 いう3
多様性 あ い
■生態系 多様性
東京湾 干潟 沖縄 ン 礁 白神山地 原生的 森林 釧路や尾瀬 湿原 里地
里山 大小 河川 い い 自然 あ いい
■種 多様性
大 空 飛 ン 海 泳 魚 樹木 や
ン 動植物 細菌 微生物 至 い い 生 い
いい
■遺伝子 多様性
貝殻 模様 千差万別 同 種 多様 個性 あ いい
異 遺伝子 環境 変化や病気 蔓延 起 全滅
可能性 低
46
佐久市森林整備計画 基 森林造成事業 森林整備事業 推進 森林 持 水源
養 大気浄化 動植物 生息・生育空間 公益的機能 保全及 増進 努
作物 生産や良好 景観 形成 動植物 生息・生育空間 い 多面的 役割 担う農
地 保全 荒廃農地 解消 努
や 鳥獣被害 い 地域住民や猟友会 協力
農林業 被害防止 努
河川 池沼 湧水池 身近 水辺 維持管理 推進 多様 動植物 生息・生育
良好 環境 保全 努
市民 水辺 親 機会 提供 目的 ン や河川清掃活動 実施
自然 あい 場 や 場 あ 既設公園 い 地域住民や団体 事業者
維持管理 拡大・普及 図 市民 公共施設や
道路 緑化活動 支援
佐久市自然環境保全条例 基 市内 樹林や大径木 保全 図
県 都市計画法 基 開発許可等 基準 関 条例 基 開発事業 伴う
緑化 推進 市内 保全・創出
施策
佐久市森林整備計画 基 森林整備 促進 間伐 造林 枝打 下刈 森
林施業 適正 行わ う 取 組
農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地 維
持管理や田畑 景観形成 活動 支援
環境保全型農業 推進 図
荒廃農地 増加 抑制 農地中間管理事業 中心 農地 利用集積
補助金 活用 荒廃農地 発生防止や再生利用 推進
農作物 野生鳥獣被害 防止 集落や地域 関係機関 連携
捕獲対策 防除対策や生息環境対策 推進
森林 保全
個別目標
5
・水辺 保全
農地 保全
河川、水辺 保全、整備
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
施策
市民や環境保全団体 連携 市民参加 河川や湧水池 水辺 維
持管理 推進や ン 活動 展開
公園や広場 貴重 樹林や大径木 維持管理 い 地域住民や団体 事業者
協定 拡大・普及 図
地域緑化事業 推進 地域住民や団体 事業者 公共施設や道路 緑化活動
支援
佐久市自然環境保全条例 基 市内 樹林や大径木 保全 図
10 都市計画法 基 開発許可等 基準 関 条例 基 開発事業
48
本市 多様 環境 あ 豊 生態系 基盤 い
生物多様性 保全 当 地理的・文化的条件 考慮 上 大 生態
系 ー ン ※ 行い ーン 特性 合わせ 取組 進 い 重要
市内 環境 現況 基 い 区分 生態系 分
・市 東西端 あ 標高 高い自然林や草地 山地 生態系
・市 8割以上 占 水田・棚田 農地や牧場 雑木林 里山 生態系
・市内 縦横 横断 河川 水路や溜 池 水辺 生態系
・公園や神社仏閣 生物 住 市街地 生態系
4 生態系区分 基 い 生物多様性 保全 方針
規定
人間 生活 生物 得 恵 支え い 食料・木材・燃料・
薬品 物質的 恩恵や 植物 光合成 伴う二酸化炭素 吸収・酸素 放出 環
境 調整機能 宝飾品 意匠・生物 触 合い 癒 効果 い 精神的
恩恵 多 恵 生物 得 い 恵 生態系 行 い
人間 ー 捉え 概念 生態系 ー
生物多様性 保全 生物 生息 場所や存在 守 通 生
態系 ー 維持 生物 生 環境 守 人間 暮
や 基盤 守 安全 豊 生活 持続的 維持 い 上 非常 大切
市内 生態系区分 区分別 生物多様性保全方針
※ ー ン :領域 機能や用途別 区分
生態系サー
生息・生育地サー
食 物
供給サー
光合成
調整サー
環境
観光や科学、芸術
文化サー
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
佐久市
内
生態
系区
50
特徴 課題
・市 南西及 東端部 該当
・人工林や 人為的 環境 一部 見 自然林
中心 人 手 入 い森林や草地 広 多様 植
物種 基盤 豊 動植物 生息・生育地 形成 い
・法令 国定公園 保安林や自然公園 大部分 保護
人為的 改変 生物多様性 損失 低
い地域
・多 植物種 階層的 構成 環境 あ 大 生息・
生育地 調整 ー 提供 い
・標高 高い地域 生息 い生物 見
ワ や 希少 生物 生息地 い
・希少 動植物 保護
・野生動物 農作物被
害
・観光資源 価値や
生物 生息地 保
全 両立
荒船山 双子山
山地 自然度 高い 林 残存
ワ ワ や 生息
見 あ
山地 生態系
特徴 あ
ッ
写真
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
方針 保全内容
知 ・国や県 実施 生物調査 結果や市民 提供 生物情報 収集 ー
ー い
守
・佐久市森林整備計画 基 森林整備 促進 間伐 造林 枝打 下刈
森林施業 適正 行わ う 取 組
・近隣 自治体や関係機関 連携 自然林 適切 管理 努
・外来種対策 講 既存 生態系 保全
・国や県 連携 観光・登山 ー 関 情報提供 行い 適切 利用
促
・山地 生物多様性 配慮 観光 管理
活 す ・国や県 連携 観光利用 調和 図
広 ・ ・山地 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 山地 生物 関 情報提
供 保全 重要性 い 意識啓発 図
52
特徴 課題
・市内 山地 中心部 除 地域 該当
・市街地寄 地域 山地寄 地域 あ 人家 公園や田畑・
水田 神社仏閣 社寺林 自然遷移※1 生 雑木林
自然林 混在 い
・昔 人 自然 関わ 形成 維持 多様
形態 生態系
・農作物や薪・工芸品 供給 ー 大 提供 地域 あ
同時 人 自然 相互 働 生 多様 生態系
や 多 動植物 生息・生育
環境 生 出 い
・農業 営 後継者 減少 ・荒廃農地 増加
・里山特有 動植物 保全
・手入 不足 山林
拡大
・野生動物 農作物被
害
・外来種 侵入
旧美笹自然観察園 大沢一丁田
昔 水田・棚田 自然 移 変わ
雑木林 い 地域 あ ン
林や 林 残存 い 60 種類以上 鳥
類や 希少 草本類 見
特徴 あ
ッ
里山 生態系
写真
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
方針 保全内容
知 ・ 緑 環境調査 通 里山 生物 ー ー い
守
・ 佐久市自然環境保全条例 基 樹林や大径木 保全 図
・ 希少 動植物 保護 里山 保全活動 参加 各
区 農業団体 商工団体 い 各種団体 通 呼 い
・農作物 野生鳥獣被害 防止 集落や地域 関係機関 連携
捕獲対策 防除対策 生息環境対策 推進
・ 外来種 侵入 既存 生態系 著 い影響 生 い 地域
い 地域住民 連携 根絶 向 施策展開 図
・農薬 適正 使用 生態系 配慮 農業 促進
活 す
・農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地 維持
管理や田畑 景観形成 活動 支援
・荒廃農地 増加 抑制 農地中間管理事業 中心 農地 利用集積 補
助金 活用 荒廃農地 発生防止や再生利用 推進
・間伐材 有効活用 里山地域 活用事業 展開
広 ・ ・里山 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 里山 生物 関 情報提供
保全 重要性 い 意識啓発 図
54
特徴 課題
・市内 河川 河岸段丘 水路 池沼 溜 池 水辺 含 一帯
該当
・魚介類や水鳥 生息地 あ 類や 渡
鳥 飛来地 い
・河川 市内 縦横 横断 河岸段丘や河岸林 道路
遮断 い 生物 通 道 使わ 生物 分布拡大
寄与 い
・溜 池 他 生態系 接触 起 い 外来種
影響 受 や い地域
・河岸段丘 繁茂
・砂礫河原・ ーン※1
減少
・溜 池 水量減少・消失 ・外来種 侵入
・ 不法投棄
水質 悪化
千曲川 東京電力第一調整池 洞源湖
水辺 植物 高水敷 草地 樹林地
自然環境 残 い 開 河川環境 多
動植物 生息・生育 重要 場所
水辺 生態系
特徴 あ
ッ
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
方針 保全内容
知 ・ 緑 環境調査 通 水辺 生物 ー ー い
守
・国や県 近隣市町村 連携 河川 適切 管理 図
・湧水 水路や溜 池 水辺 適切 維持管理 促進
・国・県 連携 河岸段丘・河岸林 適切 管理 努
・国・県 連携 砂礫地 保護や外来種 駆除 河岸 適切 管理 努
・ 外来種 侵入 既存 生態系 著 い影響 生 い 地
域 い 地域住民 連携 根絶 向 施策展開 図
活 す
・市民や環境保全団体 連携 市民参加 河川や湧水池 水辺
維持管理 促進や ン 活動 展開
・市民や事業者 協力 水辺 生態系 保全 水辺 生物 親
う機会 作
広 ・ ・河川や溜 池 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 水辺 生物
関 情報提供 保全 重要性 い 意識啓発 図
56
特徴
課題
・市 中心部 該当
・街路樹や民家 庭先 農地 人 管理 植物 生
態系 基盤 い
・神社仏閣 社寺林や公園 人 手 入 自然 遷移
影響 受 い 古木 維持 や
特徴的 動植物 生息・生育
・ 栽培や鯉 養殖 本市 特徴 表 文化 ー
高い地域
・宅地開発 身近
緑 減少
・強剪定※ や薬剤 散布
動植物 生育・ 生息環境 悪化
・庭地や空 地 手入
不足 動植物 生
育・生息環境 劣化
佐久平駅周辺 市内 社寺林
住宅地 花壇や生垣 街路樹 人 手
作 定期的 管理 環境 好 生物種
生息 特有 生態系 構築 い
市街地 生態系
写真
特徴 あ
ッ
写真
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
方針
保全内容
知 ・ 緑 環境調査 通 市街地 生物 ー ー い
守
・ 佐久市自然環境保全条例 基 社寺林や大径木 保全 図
・社寺林や公園 古木 生物 生息 配慮 適切 管理 図
・民有地 樹林・大径木所有者 対 事業 活用 促
維持管理 支援 行い
・専門家 協力 庭木 適切 管理方法 い 市街地
樹木 適切 維持管理 い 情報発信 行 い
・住宅 塀 生 垣化 促進
・市民・事業者 緑化活動 支援
・ 栽培や佐久鯉 養殖 文化的価値 あ 生物 対象 取組
支援
活 す
・地域緑化事業 推進 地域住民や団体 事業者 公共施設や道路 緑化活
動 支援
・農地 多面的機能 維持・発揮 農業者や地域住民 協働 行う農地
維持管理や田畑 景観形成 活動 支援
・荒廃農地 増加 抑制 農地中間管理事業 中心 農地 利用集積
補助金 活用 荒廃農地 発生防止や再生利用 推進
・市内 各種団体 交流 場 創出
広 ・ ・市街地 生物 紹介 展示や観察 ン 開催 市街地 生物 関 情
報提供 保全 重要性 い 意識啓発 図
58
私 社会経済活動 自然界 化石燃料や農林水産資源 取 入 使用
廃棄 繰 返 物質的 豊 重視 経済活動や 上 成 立
い
特 化石燃料 ー消費過程 生 二酸化炭素 CO 温室効果
排出 地球上 気温 上昇 地球温暖化 招い 予想 影響 大 や
深刻 人類 生存 関わ 最 重要 環境問題 一 い
今世紀 入 以降 地球温暖化 原因 い 考え 局地的 豪雨や夏 猛暑
引 起 動植物 生息・生育域 変化 悪影響 現 最 厳
い温室効果 排出削減 努力 今後数十年間 地球温暖化 気候変
動 影響 避 い いわ い
本市 暮 活動 人々 積極的 環境負荷 少 い や社会
経済活動 賢 選択 い う促 ー消費 最小限 抑え 温
室効果 排出 抑制 低炭素社会 実現 目指
温室効果 発生抑制 緩和策 一層 推進 加え
気候変動 影響 対 適応策 講 い 気候変動 影響 様々 分野 及
本市 い 浸水被害 対策や健康安全面 対策 推進 い
指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度
佐久市域 排出 温室効果 総排出量 488千t-CO2
622千t-CO2
平成25年度
市 事務事業 排出 温室効果
総排出量 17,451 t-CO2
26,047 t-CO2
平成25年度
市内 自然 ー 用い 電力自給率 23% 13.78%
基本目標
3
低炭素社会 実現
[~省 ネ
フ
を未来 伝え
ち~]
施策展開 方向性
達成目標
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
日本 協定 基 2030 年度 2013 年度比 温室効果 排出量 26.0%
削減 削減目標 地球温暖化対策計画 い 掲 い
佐久市 い 国 目標 基準 以下 目標 掲
削減目標 排出量 換算 平成39年度 2027年度 二酸化炭素 CO2 排
出量 488千t-CO2 削減量 134千t-CO2
目標達成 向 対策 継続 家庭部門 業務部門 運輸
部門 中心 更 省 行動 促進 向 追加対策 実施
※将来 電力使用 係 排出係数 2013年度 中部電力 実排出係数0.513kg-CO2/kWh 用い
い
佐久市 温室効果ガ 排出量削減目標
佐久市 二酸化炭素
CO2
排出量削減目標
平成
39
年度
2027
年度
平成
25
年度
2013
年度 比
市内 二酸化炭素
CO
2排出量を
21
%削減す
151 128 124 144 106 97 151 135 131 174 119 107 2 1 1
622
488
459
0 100 200 300 400 500 600 700 800成25 度
2013 度
基準 度
成39 度
2027 度
計画目標 度
成42 度
2030 度
中期目標
一般廃棄物
運輸部門
業務部門
家庭部門
産業部門 21%減
26%減
60
■
BaU
よ 削減量
BaU Business as Usual 現在 地球温暖化対策 継続 場合 削減量
予測 結果 平成39年度 2027年度 二酸化炭素 CO2 排出量 521千t-CO2
平成42年度 2030年度 504千t-CO2
協定 基 2030 年度 2013 年度比 温室効果 排出量
26.0%削減 削減目標 達成 追加 地球温暖化対策 必要
■追加対策 よ 削減量
計画目標年度 あ 平成39年度 2027年度 合計33千t-CO2 追加対策
実施
家庭部門 業務部門 中心 追加対策 講 省 行動 拡大 省 機
器 更新 省 建築物 ー 建 替え 促進 図
単位:千t-CO2
部 門 基準年度 排出量
平成39年度 削減目標値
平成39年度
排出量
基準年 削減量 基準年
削減率
BaU分 追加対策分
産業部門 151.4 127.9 -23.5 -21.5 -2.0 -15.5%
家庭部門 143.6 105.7 -37.9 -26.9 -11.0 -26.4%
業務部門 150.8 134.7 -16.1 -1.1 -15.0 -10.6%
運輸部門 173.7 118.7 -55.0 -50.0 -5.0 -31.7%
一般廃棄物 2.3 1.1 -1.2 -1.2 -0.1 -53.0%
合計 621.7 488.1 -133.6 -100.6 -33.1 -21.5%
BaU 追加対策
佐久市 温室効果ガ 排出量 BaU予測
151 130 127 144 117 112 151 150 150 174 124 115 2 1 1 622 521 504 0 100 200 300 400 500 600 700 800
成25 度
2013 度
基準 度
成39 度
2027 度
計画目標 度
成42 度
2030 度
中期目標
一般廃棄物 運輸部門 業務部門 家庭部門 産業部門 16%減 19
%減
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
省 ネ
ー化 向 た取組
・ 消灯 日常生活 省 ー 意識 行動 習慣
・ LED・HEMS 省 ー機器・設備 導入 努
・ う 診断 活用や環境家計簿 利用
再生可能 ネ
ー 活用
・再生可能 ー 関心 持 理解 深
・ 太陽光発電 太陽熱利用 や ー 再生可能 ー 導
入 努
環境負荷 低減
・ 公共交通機関や自転車 積極的 利用
・ 自動車 利用 際 心掛
・ ー や建 替え 際 省 建築物 う 努
夏 暑 や集中豪雨
対策
・ 緑 ー ン 設置 日差 和
・ 信州 ー 利用
・ 災害 備え 確認
再生可能 ネ
ーを活用す
・ 太陽光発電 太陽熱利用 や ー 再生可能 ー 導
入 努
省 ネ
ー化 向 た取組
・ ー ・ ー 実施
・ 省 診断 受診
・ 事業所内 設備 対 適切 運転管理 保守点検 実施 ー ン
実施
・ 設備機器 更新や建物 ー 際 高効率空調や BEMS 省
ー型 設備導入 努
・ 環境 ン ン 21 ISO14001 ー
ーン経営認証 導入
環境負荷 低減
・ 自動車 利用 際 心掛
・ 共同配送 採用 物資輸送 省 化 努
・ 電気電池車 次世代自動車 導入 努
市民 取組
62
夏 暑 や集中豪雨
対策
・ 信州 ー ・あ 開設 協力
・ 災害 備え 確認
温室効果 排出量削減 取 組 や 効果的 省 ー対策 関
情報 提供や省 講座 開催 図 低炭素型 製品・ ー ・
賢 選択 COOL CHOICE運動 参加拡大 促進
効果的 省 ー行動 狙い 県 連携 省
診断 周知 受診 促進 取組 推進 い
事業者 取 組 や 効果的 省 ー対策 関 情報 提供や
ー 開催 省 ー行動 啓発 習慣化 促進
効果的 省 ー行動 狙い 省 診断 周知
受診 促進 設備 適切 運転管理 保守点検 実施 周知 普及 取組 推進 い
市役所 公共施設 い 佐久市地球温暖化対策実行計画 事務事業編
基 市 事務事業 係 省 ー対策 推進
施策
家庭・事業所 効果的 省 ー活動 促進 COOL CHOICE
運動 信州省 ー ー 参加 呼
家庭や事業者 環境 配慮 ・ 転換 促進
省 ー対策 関 情報 提供 環境 ン や環境学習講座
展開 図
県 連携 う 診断 中小事業者向 省 診断 受診 促進
事業所 省 ー活動 促進 ー ン 既存設備・機
器 適正運転 実施 呼
家庭 省 ネ
ー化 促進
個別目標
6
省 ネ
ー化 推進
事業所 省 ネ
ー化 促進
公共施設 省 ネ
ー化 促進
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
施策
家庭 高効率機器 設置・購入 促進
事業所 環境 ン ン21 ISO14001
ー ーン経営認証 導入 促進
定着 向 普及・啓発活動 推進
佐久市地球温暖化対策実行計画 事務事業編 基 市 事務事業
省 ー化 実施
9 公共施設 地中熱 利用 高効率空調や省 ー型 設備 導入・
更新 図
佐久市 COOL CHOICE 取組
COOL CHOICE 低炭素社会実現 省 ・低炭素型 製品 ー
行動 地球温暖化対策 あ ゆ 賢い選択 促 国民運動
市 国 推進 COOL CHOICE 賛同 平成29年4月24日 佐久市 COOL CHOICE宣言 行い
市民・事業者 皆 地球温暖化対策 取 組 い 協
力 願いい
・太陽光 木質 や水力 再生可能 ー 利用促進
・ ーン ー ン 作 方講習会
・打 水大作戦in佐久
佐久市 COOL CHOICE宣言
長野県 率先 節電・省 ー 取組 県民 普及啓発 行う意
欲的 事業者 方々 信州省 ー ー 募集・登録 い
登録 事業所 取組 い 県 ー ー 掲載や各種広報媒体 情
報提供 広 県民 PR い 登録・活用 願いい
信州省 ネ ー ー
長野県地球温暖化防止活動推進 ン ー 家庭 対象 う 診断
中小事業者向 省 診断 無料 実施 い
診断 提案 対策 実施 光熱費 大幅 節約 期待
64
太陽光 木質 水力及 地中熱 佐久市 適 再生可能 ー
い 自然環境や生活環境 影響 配慮 利用促進 図
施策
太陽光 木質 水力及 地中熱 再生可能 ー 適切 導入
促進
太陽光 木質 水力及 地中熱 再生可能 ー 活用 関
情報提供 行い
公共施設 太陽光 木質 水力及 地中熱 再生可能
ー 導入 努
あ ゆ 建物 新築及 増改築時や企業 設備更新 際 省 ー化 配慮
建物・設備 う情報提供 行い 低炭素化 促進
地域 ー ン ※ 街区・地区単位 ー 融
通や ー利用 最適化 導入 い 検討 行い 全体 ー利用
効率化 図
環境負荷 少 い 自動車・電気自動車・燃料電池自動車 い 次世代自動
車 普及 ー ン ※ 普及 図
市民 市外 仕事や観光 市 訪 方々 鉄道や 公
共交通機関や自転車 徒歩 快適 移動 利便性 高い 推進
再生可能 ネ
ー 適切 導入 促進
個別目標
7
再生可能 ネ
ー 利用促進
省 ネ
ー 配慮した建物、設備
転換 促進
個別目標
8
ち 低炭素化 推進
環境負荷 少 い交通
テ
転換 推進
※ 地域 ー ン :再生可能 ー 利用 発電 ー 需給 ン ー
行い 地域全体 ー 有効活用や最適運用 効率化 図 ー 負荷削減やCO2排出量 削減
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
施策
戸建住宅や集合住宅 新築及 増改築時 省 ー化 配慮 建
物・設備 う情報提供 行い
土地区画整理事業や市街地再開発事業 い 地域 ー ン
導入 向 検討 図
自動車・電気自動車・燃料電池自動車 い 次世代自動車 普及
図
ー ン 導入 支援 促進 図
公共交通機関 整備 関係機関 要請 利用 促進
市内巡回 ン ー 利便性 向上 図
関係機関 協力 歩行者や自転車 通行 や い道路 整備
豪雨 被害軽減 向 雨水 貯留 浸透及 利用 促進や 下水道施
設 排水能力 強化 市内 水害対策 土砂災害対策 進
佐久市防災 周知 市民 防災意識 高揚 図
地表面や屋上 緑化 透水性舗装 拡大 ー ン 現象 緩和 向 取組
推進
熱中症 発症 高 い 市民 向 予防 関 情報提供
普及啓発 行 い 信州 ー ・あ 設置 呼
自然災害対策 推進
個別目標
9
気候変動適応策 推進
66
施策
雨水貯留施設 設置促進 排水施設 整備や適切 管理 行う 雨水 流出抑
制対策 推進
県 連携 土砂災害特別警戒区域内 建築物 構造規制や災害危険住宅移
転事業 推進
佐久市防災 や緊急速報 ー 周知 努 市民 防災意識 高揚 図
屋上緑化や壁面緑化 促進 ーン ー ン 普及 打 水 ー
ン 現象 緩和 貢献 取組 促進
熱中症 発生 抑制 市 ー ー や防災無線 活用 注意喚起
行う 関係機関 通 高齢者 対 見守 声掛 活動 推進
県 連携 信州 ー ・あ 協力 事業者 呼
ン 熱 動物由来感染症 い 情報提供 行い 健康被害 発生
抑止 努
長野県 節電・省 運動 一環 電力使用量 ー 時間帯 県
民 方 楽 快適 過 い 施設や場所 公共機関 主催 行事
広 募集・登録 利用 促 社会全体 節電・省 図
地域経済 活性化 繋 取組 信州 ー ・あ 事業
実施 い
登録 信州 ー ・あ 信州 ー ・あ
ン 長野県地球温暖化防止活動推進 ン ー ー ー 紹介
い
平成 29年8月現在 市内 佐久市近代美術館 6施設 ー
登録 い
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
有限 あ 資源 長 大切 使い続 大量生産 大量消費 大量廃棄 いう私
社会経済活動 根本 見直 あ ゆ 物 資源 循環 せ 繰 返 利用
社会 構築 い せ
生産・流通・消費 各段階 い 廃棄 最小限 自
然環境 環境 負荷 抑制や二酸化炭素 温室効果 排出
量 削減 資 社会経済 実現 重要
減量化 排出抑制・再使用 取組 資源化 再生利
用 取組 い R 取組 社会経済 位置付 推進 人 日
当 排出量 少 同規模 地方自治体 中
維持 排出量 削減 図 排出 資源化 努
循環型社会 形成 目指
収集運搬作業 効率 高 収集時間や収集 ー 収集運搬方
法 合理化 検討 一般廃棄物処理施設 安全 安定 適正処理 実施
指標 平成目標値39年度 平成現状値25年度
一般廃棄物 排出量 22,086t/年 25,326t/年
人 日当 排出量 616.5g/人・日 692.8g/人・日
率 24.5% 21.6%
※目標値 佐久市一般廃棄物 処理基本計画策定時 平成27年3月策定 数値 参照
基本目標
4
循環型社会 実現
[~
を出
い
フ
を未来 伝え
ち~]
達成目標
68
発生抑制 有効利用 促進
・ う 資源化 い 買わ い
・ 環境 や い製品や 製品 積極的 使う
・ 手間 惜 い
・ 正 分別 出 徹底
・ 資源物 出 市 回収や地域 回収活動 参加
・ 食品 出 い う 配慮
発生抑制 有効利用 促進
・ 資源物 自 責任 正 処理 出 い う 努
・ 環境 や い製品や 製品 積極的 使う
・ う 資源 い 使わ い・作 い
・ 資源 主体的 回収
・ 食品 出 い う 配慮
市民 取組
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
市広報紙や市 ー ー ン ー 活用 発生抑制
情報提供 資源循環 配慮 事業活動や ーン購入※ 重要性 い 普
及・啓発活動 行い
市民や事業者 作 い 排出抑制 実現 工夫 呼 い
ー ー や 再使用 推進 図
一般 出 資源物 徹底 削減 分 方や出 方 い
必要 情報 わ や 市民・事業者 提供 分別排出 徹底 図
分別排出・収集 徹底 不要 再使用 再生利用 仕組
行う 引 続 集団資源回収運動 取 組 資源 分別排出 効
率的 再資源化 行い
施策
減量化や再資源化 推進 市広報紙や市 ー ー 佐
久平 3R 推進 環境 配慮 事業活動や ーン購入 重要性
い 積極的 普及・啓発活動 行い
3R推進月間 減量化 ン や ン 市民・市民団体・事
業者 協働 開催
ーン ン ー ー※2 育成 啓発活動 積極的 取組 家庭
発生抑制 ー 再使用 ー 推進
市民 事業者及 行政 三者 一体 袋 削減 向 取組 推進
家庭や飲食店 対 食 残 い 工夫 働 食品 削減
市民 自 減量 生 処理容器 普及 う支援
発生抑制 向 た普及、啓発
個別目標
10
R
推進
分別排出、収集 徹底
資源化推進 た
仕組
※ ーン購入:商品や ー 購入 際 必要性 考え 価格や品質 環境 与え 影響
70
施策
生 減量化 向 生 水切 徹底 う家庭や飲食店 呼
い
出 方 分別収集 収集日時 収集 ー ン 管理 周知・徹底 図
普及・啓発活動 行い
空 空 雑 回収、資源化及 再生利用 推進
取組事例 追加
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
収集運搬作業 効率 高 環境 与え 影響 低減 収集時間や収集
ー 収集運搬方法 合理化 検討
施策
収集運搬作業 効率 高 収集時間や収集 ー 収集運搬方
法 合理化 検討
排出 廃棄物 適正 処理 処理施設 適切 維持管理 行い
良好 環境 維持 努
適正 処理体制 整備、充実
72
私 次 世代 快適 生活 送 う 環境 や い 創 上 義
務 あ
地球温暖化 近年 環境問題 国際的 広域的 対策 唯一 対策
私 や事業活動 見直 変え 解決 一歩
え
家庭や学校 職場 様々 機会 子 大人 一緒 環境
い 学 考え 環境 や い暮 積極的 実践 取組 展開
指標 平成目標値39年度 平成現状値28年度
わ 家 課長 ー 事業
実施回数 8回/年 回/年
自然観察会 自然保護活動 開催回数 10回/年 8回/年
市民ワー 開催回数 回/年 回/年
佐久市生涯学習 ー ー ン 環境分野
登録数 10名 名
基本目標
環境保全活動 拡大
[~協働 よ 環境活動 楽し を未来 伝え
ち~]
施策展開 方向性
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
環境教育・環境学習 推進
・ 環境保全活動 関 情報 意識 取 入 環境 関心 持
・ 自主的 環境学習 取 組
環境活動 実践
・ 環境 や い行動 実践 努
・ 地域 環境保全活動 参加
・ 環境 ン 環境学習講座 積極的 参加
環境教育・環境学習 推進
・ 従業員 対象 環境研修 実施
・ 施設見学 受 入 環境教育・環境学習 機会 提供
環境活動 実践
・ 市民や行政 実施 環境啓発 ン 環境学習講座 積極的 協力・参加
・ 環境 ン ン 21 ISO14001 ー
ーン経営認証 導入
市民 取組
74
環境 配慮 行動及 生活 実践 定着 向 市民・事業者 対 適切 情報提
供 行う 市民・事業者 自主的 環境 配慮 活動 対 支援 行い
市広報紙や市 ー ー 佐久 ー 佐久平 SNS 様々 媒
体 活用 市内 環境保全活動 係 情報発信 行い
市内 活動 行 い 市民や環境保全団体 取組 広 周知
施策
家庭・事業所 効果的 省 ー活動 促進 COOL CHOICE
運動 信州省 ー ー 参加 呼 再掲
事業所 環境 ン ン21 ISO14001
ー ーン経営認証 導入 促進 再掲
定着 向 普及・啓発活動 推進
再掲
減量化や再資源化 推進 市広報紙や市 ー ー 佐
久平 3R 推進 環境 配慮 事業活動や ーン購入 重要性
い 積極的 普及・啓発活動 行い 再掲
環境問題 係 情報 収集・提供 行い
市 環境政策 内容や情報 提供 い 入手 や い方法 改善 図
市民・事業者 行う自主的・創造的 環境保全活動 広 周知・発表 場 提供
コ
フ 実践 向 た普及、啓発
個別目標
12
環境 配慮した行動 実践
環境活動情報 共有
参 考 資 料 第 章
第 章
第 章
第 章
第 章
次世代 環境問題解決 担い手 児童・生徒 環境教育 い 一層 充
実 図 学校単位 身近 環境問題や ー問題 関 教育 取組 推進
市民や環境保全団体 事業所 環境保全 対 知見 活用 教育
用意 学校 ー あ 教育 選択 出前講座 仕組 検討
学校 環境教育 充実 図
わ 家 課長 子 大人 幅広い世代 対象 環境学習 活
性化 図
多 市民 興味 引 付 活動内容 立案や 市民 参加 や い工夫
改善策 講 環境学習会や ン 開催 通 環境学習 充実 図
活動参加率 向上 目指
施策
市民や環境保全団体 事業所 環境保全 対 知見 活用 教育
提供 出前講座 仕組 検討 学校 環境教育 充実 図
学校 家庭 地域 活動 輪 広 わ 家 課長 推進
環境学習 教材や教育 整備・充実 図
自然観察会 緑地や河川 保全活動 環境美化活動 誰 参加 実
体験 通 環境学習 機会 拡充 図
市民活動 ー ン ーや公民館 環境学習 拠点 整備・充実 図
学校
環境教育 充実
環境教育・環境学習 推進
地域
環境学習機会 拡充
76
様々 主体 参加 講座や ン 開催 幅広い人々 対 意識
行動 啓発 行い 環境 配慮 行動 環境 ン 育成 図
段階 応 ー ー養成講座 開催 市民 環境活動団体
事業者 中 環境学習や環境保全活動 推進役 ー ー 育成 図
市民や事業者 自主的 行う環境活動 支援 図
経済活動 環境配慮 両立 目指 中小企業 取組 支援 環境関連
技術 普及 向 活動 支援
市内 環境団体や ン 企業 連携 子 大人 誰 楽
気軽 参加 環境活動や ン 開催・充実 図
施策
様々 主体 参加 講座や ン 開催 通 環境 ン 育成
図
ー ー養成講座 開催 通 環境学習や環境保全活動 推進役 環
境 ー ー 育成 図
環境 ン や環境 ー ー 人材 作成 様々 人材 活用
図
市民団体・事業者・学校・地域 実施 環境保全活動 環境学習 機会 捉
え 自主的 活動 支援
市内 環境団体や ン 企業 連携 子 大人 誰 楽
気軽 参加 環境活動や ン 開催及 支援
家庭 地域 学校 事業者 民間団体 各主体 問題解決や情報交換 や
う 環境学習 相談窓口 仕組 進
環境活動 更 拡大 図 環境保全活動 行う ー 間 交流 促進